ЕС готовит альтернативный план военной помощи Украине на €20 млрд вместо плана на €50 млрд, на который в середине декабря наложила вето Венгрия. Новый план позволит обойти венгерское вето. Идея в том, чтобы крупнейшие страны ЕС выдали госгарантии, под которые Еврокомиссия сможет занять до €20 млрд на рынке. Похожий механизм использовался для финансирования пакета помощи странам ЕС во время пандемии COVID-19.
Что случилось?
Об обсуждении в ЕС новой схемы финансирования Украины и о ее подробностях узнала FT. Ее планируется ввести в действие к следующему саммиту ЕС 1 февраля, если совместными усилиями все же не удастся уговорить премьера Венгрии Виктора Орбана снять вето с заблокированного им пакета прямой помощи Украине. Власти ЕС пообещали Киеву, что помощь поступит не позже марта.
- Схема с госгарантиями и публичными заимствованиями позволяет обойти вето Орбана — она не требует единогласного одобрения всех членов ЕС, а только решений правительств стран с самыми высокими кредитными рейтингами. В Германии и Нидерландах это может потребовать утверждения в парламенте, но авторы схемы проблем с этим не предвидят.
- Еще одна альтернативная опция — вернуться к схеме финансирования, использовавшейся в уходящем году, когда ЕС выдал Украине недорогие кредиты на срок от нескольких месяцев до года на €18 млрд. Это решение потребует только одобрения простым большинством голосов.
- Вместе с тем, как сказал FT один из источников, знакомых с ходом обсуждения, технические проблемы, затрудняющие предоставление помощи Киеву, легко преодолимы — но политические проблемы разрешить труднее.
Почему это важно
В декабре в результате внутриполитических конфликтов пакеты помощи Украине на 2024 год оказались заблокированы и в США, и в ЕС. Блокировка американского пакета помощи Киеву на $50 млрд, которая поначалу казалась предметом разрешимого политического торга между республиканцами и демократами, пока остается непреодолимой — в прошлый вторник стороны признали, что не могут договориться, и отложили продолжение переговоров на следующий год. А 15 декабря на прошлой неделе премьер-министр Венгрии Виктор Орбан наложил вето на пакет военной помощи ЕС на €50 млрд.
Что мне с этого?
Еще один альтернативный вариант финансирования помощи Украине — арестованные в Европе и странах G7 резервы российского ЦБ на €260 млрд. Западные страны (и особенно крупнейшие экономики ЕС) очень не хотят создавать прецедент конфискации активов иностранного ЦБ, опасаясь, что это нанесет непоправимый удар по доверию к евро. Но теперь, когда вопрос о финансировании Украины повис в воздухе, США начали мягко настаивать на таком решении.