Владимир Путин наложил вето на принятый Госдумой и Советом Федерации закон об ответственности СМИ за распространение фейков. Президент отклонил закон впервые с 2016 года.
Суть законопроекта — в полной ответственности за публикацию фейковой информации не только издания, которое первым опубликовало недостоверный материал, но и издания, его перепечатавшего, если невозможно установить главного редактора, под чьим руководством информация была выпущена изначально. Идея авторов-единороссов состояла в том, чтобы журналисты не ссылались на несуществующие СМИ.
Ответственность главных редакторов СМИ при этом существенно продлевалась — главреду грозила ответственность, даже если он уже не работал в издании, но претензии госорганов касались периода его руководства в СМИ.
Один из авторов, единоросс Евгений Ревенко, объяснял, что поправки должны исключить моменты, «когда ответственного невозможно найти», и прямо связал документ с выборами в Госдуму. «Случаи, когда “концы в воду”, мы исключаем. Сейчас наступает ответственный период предвыборной кампании. Мы хотим, чтобы все было максимально чисто, честно и, главное, прозрачно», — пояснил депутат.
Эксперты называли законопроект способом давления на редакции и журналистов. Фактически эти поправки вводят презумпцию недоверия к коллегам и ответственность главреда за любую из опубликованных новостей, в которых цитируется информация других СМИ, объяснял главный редактор Объединенной редакции РБК Петр Канаев. По его словам, юридические риски такой работы резко возрастают. «Вместо того чтобы сосредоточиться на точности цитаты, журналистам, для того чтобы оперативно процитировать СМИ, нужно начинать расследование частной жизни главного редактора», — говорил РБК управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко.
Константин Добрынин Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper
- Позднее в пятницу вето Путина прокомментировал его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Не исключено, что закон сочтен слишком мягким. «Это [вето] связано с тем, что у президента появились вопросы к некоторым частям этого закона, в частности, к частям, где идет речь об освобождении от ответственности. Поэтому президент посчитал нужным вернуть. Этот закон будет дорабатываться осенью», — сказал Песков.
- В последние сроки Владимир Путин использует право чрезвычайно редко — примерно раз в пятилетку. В последний раз президент отклонил закон, одобренный парламентом, в 2016 году. Речь шла о том, чтобы создать государственную информационную систему «Контингент обучающихся» в каждом регионе и одноименную федеральную систему. В 2012 году был отклонен федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон “Об инновационном центре “Сколково”». Тогда президенту не понравилось отсутствие конкретики, в частности, в законе не были определены «критерии и показатели» для оценки «эффективности результатов деятельности инновационного центра “Сколково” в экономической, социальной и научной сферах».
Поправка, предложенная Боярским и Ревенко, фактически пыталась ввести в законодательство древнеримский принцип коллективной ответственности, когда казнили каждого десятого легионера по жребию за трусость на поле боя, и это было высшей мерой дисциплинарных наказаний.
Законодательная ошибка депутатов была в том, что они не осознавали, что это задача и обязанность государства — устанавливать и привлекать к ответственности возможных правонарушителей. А если государство это сделать по каким-то причинам не в состоянии, это вопросы к правоприменителям и их эффективности, но никак не повод выступать с идеей возложения ответственности на неограниченный круг лиц.