Разрядки, на которую все так понадеялись после несостоявшегося начала войны 16 февраля, — как не бывало. В ночь на четверг западные страны в один голос заявили, что никакого отвода российских войск не происходит. Обстановка в Донбассе резко обострилась — обе стороны заявляют об интенсивных обстрелах. Днем российский МИД передал США свой ответ на американские предложения о гарантиях безопасности — и в нем не оказалось ни намека на компромисс. А вечером Джо Байден и Энтони Блинкен вновь заявили, что вторжение на Украину может произойти в ближайшие дни. Россия твердо отрицает такие намерения. Рынки реагируют на все эти новости возвратом к падению.
Что происходит
После краткосрочной разрядки в первой половине недели ситуация вокруг Украины вернулась в состояние максимальной напряженности — едва ли не большей, чем после американских заявлений о неизбежном вторжении 16 февраля.
- В ночь на 17 февраля представители США, до сих пор комментировавшие российские заявления об отводе войск с осторожным оптимизмом, сменили интонацию. Первым о том, что российский контингент на границах с Украиной не уменьшается, а растет, заявил еще вечером в среду генсек НАТО Йенс Столтенберг. Ночью американские издания процитировали заявления анонимного чиновника Белого дома о том, что за последние дни к 130-тысячной группировке добавились еще 7 тысяч военнослужащих. Российское Минобороны тем временем продолжило рапортовать о возвращении войск к местам дислокации. Большого противоречия тут нет, считает директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин: войска, находившиеся на учениях к югу и северу от украинских границ, возвращаются — а на центральном (северо-восточном, восточном, юго-восточном) участке границы остаются, ротируются или усиливаются для продолжения сдерживания Украины и оказания давления на нее, сказал он The Bell.
- Утром 17 февраля стало очевидно, что обстановка на линии соприкосновения в Донбассе резко обостряется: Украина обвинила ДНР и ЛНР в обстреле детского сада на ее территории, а непризнанные республики — Украину в обстреле окраин Донецка и Луганска (все взаимные обвинения собрал «Коммерсант»). Ситуация в Донбассе может «воспламениться в любой момент», прокомментировал эти события Дмитрий Песков.
- В этой тревожной атмосфере в 15:00 российский МИД передал послу США ответ на январские предложения США по переговорам о гарантиях безопасности в Европе — и одновременно объявил о высылке из России заместителя посла США Барта Гормана. Вашингтон непременно ответит на это высылкой российских дипломатов, и дело может дойти до отзыва послов, допустил в своем телеграм-канале главред журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов.
- Сам ответ МИД, который готовился три недели, не содержит никаких намеков на переговоры о более реалистичных требованиях, чем отказ НАТО от принятия новых членов и возврат к границам 1997 года. Коротко мы пересказали его здесь.
- В документе снова подчеркивается, что требования России должны рассматриваться только «в комплексе без выделения отдельных составляющих». Россия продолжает настаивать на юридическом закреплении отказа от расширения НАТО на восток, а также на выводе всех войск США из Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы и Прибалтики. В отсутствие готовности США договариваться о твердых, юридически обязывающих гарантиях безопасности «Россия будет вынуждена реагировать, в том числе путем реализации мер военно-технического характера».
- «Российского вторжения» на Украину нет и не планируется, а для деэскалации необходимо принудить Украину к выполнению Минских соглашений, прекратить поставки ей оружия, отозвать всех военных советников и инструкторов и вывести с Украины все ранее поставленное вооружение, а НАТО должно отказаться от любых совместных учений с ВСУ, говорится в документе.
- После наступления утра в США уже ничего удивительного не было в том, что Джо Байден заявил, что «все указывает на то, что Россия нападет на Украину в течение нескольких дней» (и сразу предупредил, что больше не собирается звонить Владимиру Путину). А госсекретарь Энтони Блинкен на заседании Совета безопасности ООН повторил ту же оценку и уточнил, что, по американским данным, Россия может использовать в качестве предлога для начала боевых действий инсценированную химическую атаку. На вопрос о происхождении этих данных Блинкен уже традиционно отвечать отказался.
Что дальше
Большинство опрошенных The Bell экспертов все еще считают маловероятным сценарий полномасштабного военного конфликта на Украине — хотя при такой концентрации вооруженных сил и вооружений у обеих сторон границы всегда существует риск непреднамеренной эскалации, отмечает глава Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
Несмотря на бескомпромиссность ответа российского МИД США, Дмитрий Тренин из Московского Центра Карнеги уверен, что переговоры продолжатся — но будут проходить тяжело, пока не будет принято какое-то важное решение по вопросам военно-политического статуса Украины и по судьбе Минских соглашений.
При этом Тренин видит в развитии событий «позитив». «Между РФ и США начался жесткий дипломатический диалог по проблемам европейской безопасности. Позиции по принципиальным вопросам очень далеки. Но по некоторым важным вопросам второго плана есть почва для переговоров и потенциально для достижения договоренности. По сравнению с декабрем 2021 года все это — продвижение вперед», — сказал он The Bell.
Следующим этапом переговоров может стать встреча Энтони Блинкена и Сергея Лаврова в Европе на следующей неделе — госсекретарь США заявил, что уже сделал российской стороне такое предложение, и допустил, что за этой встречей может последовать саммит лидеров двух стран.
Реакция рынка
Рынки встретили новый виток эскалации предсказуемо — возвращением к падению.
- Индекс Мосбиржи по итогам основной сессии обвалился на 3,71%, доллар укрепился более чем на рубль, до 76,4.
- Американский S&P 500, чье движение уже тоже напрямую связано с событиями вокруг Украины, потерял 2%.
- Защитные активы на росте напряженности дорожают. Золото впервые с прошлого лета пробило отметку $1900 за унцию.
Что мне с этого?
Похоже, что Россия настроилась на долгие и сложные переговоры с Западом о перекройке системы международных отношений в Европе — а разнонаправленные движения войск на украинской границе и другие инструменты поддерживания напряженности уже стали неотъемлемым элементом этих переговоров. А значит, рынкам, которые и так вступили в неспокойную эпоху высокой инфляции, надо готовиться к тому, что эти геополитические американские горки могут затянуться.